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咸阳市科学技术局2013年部门预算说明

时间:2013-07-04 11:07:00来源:澳洲幸运28彩票作者:点击:
一.部门主要职责:
 (一)贯彻执行国家有关科技发展的法律法规和方针政策,牵头拟订全市科技中长期发展规划和年度计划,起草有关地方性科学技术管理规范性文件,并组织实施。
 (二)研究提出全市科技体制改革政策、措施并组织实施,指导全市科技体制改革工作。
 (三)研究提出多渠道增加科技投入的措施;优化科技资源配置;归口管理科技事业费、科技三项费和各项科技专项支柱产业的科技示范与推广、科技扶贫、科技下乡工作,推动农村与农业科技进步。
 (四)组织制定加强全市基础研究、高新技术发展、科技创新、科技成果转化的相关政策措施;组织实施科技创新公共澳洲幸运28彩票平台澳洲幸运28彩票;会同有关部门提出全市科研条件保障的规划和政策建议。牵头组织全市经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。
 (五)拟订全市高新技术及产业化发展规划;负责高新技术产业化和应用技术的开发、推广工作;负责全市高新技术企业认定、科技型中小企业创新基金项目、科技型企业的初审和推荐申报工作。
 (六)负责全市科技成果管理与科学技术奖励工作。归口管理全市科技成果推广、技术合同认定登记.技贸许可证审核、专利代理咨询.科技中介澳洲幸运28彩票机构、科技保密与科技相关的知识产权保护工作。
 (七)指导和实施全市科技园区、工程技术研究中心、科技企业孵化器、重点实验室及科技试验示范基地(点)的澳洲幸运28彩票。
 (八)负责全市民营科技企业设立、认定、审批和发展的管理工作;负责科技类民办非企业单位业务管理和设立审查工作;审核与协调重要民间科技合作澳洲幸运28彩票项目;负责全市科技考察、科技展览、科技合作与科技澳洲幸运28彩票工作。
 (九)组织拟订科技促进农村和社会发展的政策和措施,组织和指导农村科技产业、星火技术密集区、农村区域性支柱产业的科技示范与推广、科技扶贫、科技下乡工作,推动农村与农业科技进步。
 (十)拟订科技人才资源的合理配置和充分发挥科技人员作用的相关政策;负责科技新星的选拔培养工作;协同有关部门做好优秀中青年专家选拔工作;负责全市民营科技企业和局属、归口单位专业技术职称评审管理工作;负责全市科技培训、科技宣传、科技信息、科技统计和科技期刊协调工作。
 (十一)组织实施县(市、区)科技进步考核工作;联系协调驻咸高校、科研院所和科研机构的科技创新工作;协同有关部门审核独立科研机构和市级科技学会、协会、研究会。
 (十二)依据国家政府信息公开条例,推进政务信息公开,建立健全机关政务信息公开工作制度,面向社会公开有关政务信息。
 (十三)承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。
二.2013年主要任务
    2013年,全市科技工作要以党的十八大精神为指导,认真贯彻中省市科技创新大会精神,及国务院《关于深化科技体制改革,加快科技创新体系澳洲幸运28彩票的意见》紧紧围绕市第六次党代会确立的“工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先”发展战略和“四围绕、四加快”工作要求,以提高企业自主创新能力为重点,积极实施“12351”科技创新工程,促进技术转移和成果转化,为澳洲幸运28彩票创新型咸阳提供科技支撑。
  (一)以党的十八大精神为指引,认真贯彻省市科技创新大会精神,营造社会科技创新氛围
    认真学习党的十八大精神,深刻领会报告中“实施创新驱动发展战略和走自主创新道路”的内涵,深入研究科技创新对提升社会生产力和综合国力的战略支撑作用。贯彻落实省市科技创新大会及市委六届四次全体(扩大)会议精神,进一步统一思想,提高认识,使依靠科技创新,推动咸阳澳洲幸运28彩票成为全市人民的自觉行动。制定和实施相关配套政策,充分调动企业、科研院所、高等院校和广大科技工作者的积极性。以市科技政策巡回宣讲活动为主线,制定“菜单式”宣讲计划,采取培训、沙龙、联谊、论坛等形式大力宣传科技政策、科技创新先进经验、科技创新带头人典型事迹和重大科技活动,提高全社会科技创新意识。
    (二)以统筹科技资源为统领,提出产业科技提升的措施
    根据省委、省政府《决定》和市委、市政府《实施意见》精神,按照澳洲幸运28彩票市发展现代工业、现代农业、现代澳洲幸运28彩票业和县域经济战略要求,分产业、行业制定调研方案,遵循“了解科技优势、调研发展现状、分析存在问题、提出科技提升措施”的调研思路,采取召开座谈会、实地走访、专家咨询、分析数据等形式,全面掌握区域科技发展现状、产业行业发展动态趋势等实际情况,分析存在主要问题与成因、结合澳洲幸运28彩票市“十二五”科技发展规划实施,研究提出全市产业科技发展和行业技术进步的重点方向和专项规划,引领全市科技创新,推动行业技术进步。
    (三)认真实施“12351”科技创新工程,推动企业成为技术创新的主体
    围绕省市共建大西安和关天经济区规划,通过科技项目带动,促进产学研合作,培育市场主体,发展产业集群,搭建创新平台,澳洲幸运28彩票创新团队。结合“十二五”期间澳洲幸运28彩票市实施“12351”科技创新工程,提出市级科技发展研究计划框架体系和专项经费管理办法,确定项目重点领域,发布科技计划项目申报指南。启动市级工程技术研究中心澳洲幸运28彩票工作,推动企业建立研发机构,增强其吸纳和应用科技成果的内在动力。根据澳洲幸运28彩票市产业特点和行业优势,围绕咸阳高新技术产业开发区、新兴纺织工业园、咸阳精细化工产业园及渭北能化基地等园区澳洲幸运28彩票,积极培育科技项目、孵化中小企业形成产业集群,推动军民融合企业发展,促进更多的科技型中小企业发展成为高新技术企业。把加强自主创新产品培育、知识产权保护摆在突出位置,开发新的市场需求,形成新的经济增长点。
    (四)推动科技与金融结合,加速科技产业化进程
    创新财政科技投入方式,建立和完善中小企业融资风险补偿机制,充分利用省级科技投资基金对澳洲幸运28彩票市高成长性科技企业的支持。针对科技型中小企业具有成长性好、抵押物不足的特点,推动市融资担保公司和金融机构联合推出期权担保产品。引导银行金融机构为科技企业定制差异化金融产品,积极开展供应链融资、应收账款融资、保理、贸易融资、知识产权质押贷款及高新技术企业股权质押贷款等试点业务。支持符合条件的中小企业发行集合债券,改善财务结构,降低融资成本。引导和支持企业进入多层次资本市场,定期举办科技企业上市专题培训辅导,开展科技保险澳洲幸运28彩票,建立银行与保险联动新机制,拓宽保险澳洲幸运28彩票领域。以科技园区为关注点,定期举办银企座谈、金融产品推介、企业上市咨询、科技企业投融资研讨等科技金融推进活动,为科技企业和金融部门澳洲幸运28彩票合作架桥梁。
    (五)促进科技成果转化,开展科技对接澳洲幸运28彩票
    深入开展“书记、市长进高校院所”活动,引导高校院所针对澳洲幸运28彩票市产业发展和企业需求,设计研究课题,定期发布适合咸阳产业提升的科技成果、专利技术和行业科技动态信息,鼓励中小企业不断提出技术难题和项目需求。建立高校院所科技转化项目信息库、专利技术信息库及企业技术难题信息库。组织筛选100个重大科技产业化项目汇编成册,开展科技招商引资,吸引社会资本投入澳洲幸运28彩票市科技成果转化和企业技术创新。积极牵线搭桥,形成互动机制,建立专家工作室制度,实行一对一、面对面澳洲幸运28彩票,定期开展科技咨询、企业难题诊断、技术推介与项目对接活动,建成常态化合作机制。认真开展创新型企业试点创建活动,启动澳洲幸运28彩票市向中小企业选派首席工程师工作,制定具体政策措施。充分发挥市科技专家顾问团的作用,定期走访科技企业,开展“送政策、送技术、送澳洲幸运28彩票”活动。持续开展生产力促进中心入园入企澳洲幸运28彩票行动,共同推进科技成果转化和中小企业技术创新。
    (六)推动农业科技创新,发展新的农技澳洲幸运28彩票业态
    围绕澳洲幸运28彩票市粮、果、畜、菜四大农业支柱产业和“五大基地”、“五大工程”澳洲幸运28彩票,做好农业节本省工增效、农产品深加工、设施农业、绿色果品、畜禽优质高产技术的引进与示范推广。在小麦、玉米、油菜新品种选育上实现新突破。加强农业科技示范基地澳洲幸运28彩票,重点支持一批示范带动作用好的涉农科技企业,促进农业科技成果转化和新技术应用。在全市推广开展农技澳洲幸运28彩票“大荔模式”,力争2013年在全市推广、创建一批“大荔模式”澳洲幸运28彩票县和示范推广企业。在全市开展“千人进千社、千技惠千村”科技行动,争取在2013年使专家和专业合作社、企业(村)对接数达到500个左右,结合农村主导产业加强科技培训,培训农村技术骨干和农民不少于8万人次。搭建全市农业科技澳洲幸运28彩票信息平台,开展农业生产全程澳洲幸运28彩票,提高农民科技意识和水平。
    (七)加强创新平台澳洲幸运28彩票,完善科技创新澳洲幸运28彩票体系
    鼓励有条件的企业独立或联合高校、科研院所组建技术研发中心,使之成为产业核心技术和共性技术研发的重要平台;在澳洲幸运28彩票市有科技优势和产业基础的装备制造、橡胶制品、电子功能材料、生物医药、新能源及果业等行业发展产业技术创新战略联盟,实现澳洲幸运28彩票市省级产业技术创新战略联盟零的突破,成为战略性新兴产业发展的技术引擎,延伸技术链与产业链;引导咸阳高新区加强国家级科技企业孵化器澳洲幸运28彩票,支持新兴纺织工业园建立专业孵化器和发展公共科技澳洲幸运28彩票平台增强为入区企业综合澳洲幸运28彩票的能力。丰富和完善市中小企业公共科技澳洲幸运28彩票平台、市技术转移澳洲幸运28彩票平台等专业平台的澳洲幸运28彩票能力,实现科技资源的开放共享和高效利用。
  (八)凝练重大科技创新项目,推进高新技术产业发展
   围绕澳洲幸运28彩票市重点发展的战略性新兴产业和传统产业科技提升要求,确定电子信息、先进制造、新材料、生物医药、能源化工、节能环保、现代农业等重点领域,广泛征集科技创新项目。建立科技创新项目库,规范项目申报程序,提高项目申报成功率。根据全市科技创新大会提出的目标任务,结合澳洲幸运28彩票市的产业定位与技术基础现状,精心筛选、策划组织地方重大科技创新项目,争取国家和省级的科技计划支持,做好立项前的技术可行性分析论证澳洲幸运28彩票,提高科技项目在产业发展中的技术带动作用。
   (九)启动实施创建国家创新型城市试点工作
    积极开展调研,尽快形成澳洲幸运28彩票市申报国家创新型城市试点方案,进行专业技术论证,及时与省科技厅沟通衔接,按照国家创新型城市澳洲幸运28彩票标准要求做好创建工作。一是深入了解澳洲幸运28彩票市经济社会科技发展现状,在综合分析澳洲幸运28彩票市澳洲幸运28彩票创新型城市能力的基础上,提出澳洲幸运28彩票创新型城市的模式和路径,明确澳洲幸运28彩票创新型城市的目标、基本思路和政策;二是加强区域创新合作澳洲幸运28彩票,学习借鉴外地市澳洲幸运28彩票创新型城市的经验,制定出澳洲幸运28彩票市国家创新型城市试点澳洲幸运28彩票规划;三是深化体制机制创新,强化企业的自主创新主体地位;四是加强技术创新团队澳洲幸运28彩票,强化创新型城市的人才支撑。
   (十)推进县域科技进步和加强对科技工作考核
    加强对县(市)区科技管理人员的业务培训,提高科技管理水平。认真实施国家科技惠民计划项目,推动社会发展领域科技进步。支持和引导县(市)区科技局,围绕县域经济发展,凝练重点科技发展项目,抓好科技培训与统计、科技成果管理、民营科技企业认定、科技信息澳洲幸运28彩票、技术合同认定登记和知识产权保护等科技工作。加强对澳洲幸运28彩票市参与全国市县年度科技进步考核和可持续发展试验区工作的指导。认真完成省上下达澳洲幸运28彩票市的目标责任科技考核指标,落实党政领导科技进步目标责任制。
三.部门基本情况
单位名称 单位性质 经费管理方式 在职人员 备   注
科技局机关 行政机关 全额拨款 18人 编制16人
科技信息 事业单位 全额拨款 24人 编制22人
专利管理处 事业单位 差额拨款 10人 编制13人
四.2013年预算 
    科技局:总收入513.41万元。
    局机关:258.22万元。
    科技信息研究所:201.44万元。
    专利管理处:53.75万元。
    总支出:513.41万元。
    局机关:人员支出107万,对家庭支出104.50万元,商品与澳洲幸运28彩票支出16.72万元,专项费支出20万元,专项业务费10.00万元。
    科技信息研究所:人员支出159.4万元,对家庭支出34.42万元,商品与澳洲幸运28彩票支出7.62万元。
    专利管理处:人员支出44.4万元,对家庭支出9.35万元。
  
 

                                                                               咸阳市科学技术局
                                                                                    2013年3月  




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